中外电站项目安全投入对比研究

1 现状

国际电站EPC 项目是目前电力建设的主战场，面临激烈的市场竞争，各国公司不断下探成本底线，进而导致在项目执行过程中，或多或少压缩安全投入，造成严重隐患及不良后果。这其中最明显的就属中国公司，在激烈的竞争中，部分中国公司仍然采用传统的安全管理方式，未能及时调整安全投入的组成部分及投入比例，造成安全投入效能的下降，影响了公司声誉及后续市场拓展。因此，有必要对安全投入的比例及组成部分进行分析，提高安全投入的效能。

2 对比分析

研究选取了近五年中国公司参与的11 个国际电站EPC 项目做研究，其中包括日本的三菱会社、美国GE、KBR 公司、韩国的DAEWOO 集团共同参建的11 个项目做调查（涉及到商业问题，所有项目名称进行了简化，但不影响安全投入数据的蓝色透明文化），通过对比：

2.1 安全投入率

安全投入率是安全投入与工程总造价的比例。调查后，中国公司的项目安全投入率在2%-3%之间，最低投入率2.01，最高投入率3.22，平均2.18；国外公司项目最低安全投入率2.97，最高投入率3.35，平均安全投入率为3.09。

通过图1 对比可以看出，日本、美国、韩国公司的安全投入比例普遍高于中国公司。（中国公司只有一个项目6能够与之齐平，经调查得知，该项目为双方联合体项目，合同中对安全投入进行了明确规定，中国公司不得不与美国公司同比例）。因此，中国公司安全投入普遍低于日美韩公司已是不争事实，当然，这与我国法规要求有很大原因。

2.2 安全绩效

安全绩效是指现场安全管理评分分值。被调查项目中国公司项目的安全绩效最低分67，最高分91，安全绩效平均分83.53；国外公司项目安全绩效最低分82，最高分94，平均安全绩效分91.54。

图1 中外安全投入率与安全绩效统计图

表1 中外安全投入率与安全绩效分析表分值 安全投入率 安全绩效最低 最高 平均 最低 最高 平均中国公司项目国外公司项目2.01 2.97 3.22 3.35 2.18 3.09 67 82 91 94 83.53 91.54

2.3 安全投入的构成

谈到安全投入的构成，我们有必要先看一看中外企业在个人防护用品（PPE）配备方面的差别，见表2。

通过表2 可以看出，国外施工单位在个人防护用品方面配备的较为齐全，可以有效保护施工人员的人身安全，而我们则相差较大。

通过进一步的研究对比，我们可以看到，在安全投入的构成上，中外也有明显差异。（图2）

而国外施工企业安全投入的分配则更为平均。（图3）

由图2 及图3，经过统计对比，可以得出表3。

通过表3，我们不难发现中外安全投入分配上的差别，中国公司安全投入较为集中，为了迎接各类检查，应付“面子工程”把接近一半（42%）的安全投入用到文明施工上；同时，个人防护用品及工人安全培训投入则分别不到十分之一，形式重于实效。反观国外公司，安全投入分配较为均匀，用于工人安全培训、个人防护用品及安全设施的比例较大，相比较与文明施工的投入，这种投入结构能够更有效提高安全管理水平。因此，合理调整安全投入分配、增加安全培训的投入，加大对一线工人的个人防护用品投入是我国建筑公司值得思考并急需解决的问题。

表2 中外个人防护用品配备对比表工种 中国 国外发达国家木工 安全帽；安全鞋；护目镜；防护手套安全帽；安全鞋；护目镜；防护手套；呼吸防尘口罩；连体工作服；夜间反光背心瓦工 安全帽；防护手套 安全帽；防护手套；安全鞋；护目镜；呼吸防尘口罩；连体工作服；夜间反光背心高空作业工安全帽；单钩双背带半身安全带；安全鞋；速差自控器安全帽；双钩双背带全身安全带；防滑安全鞋；防风护目镜；防滑手套；连体工作服；速差自控器；夜间反光背心

图2 中国施工企业安全投入构成比例

图3 国外施工企业安全投入构成比例

表3 中外安全投入构成对比表安全投入构成及比例 安全培训 个人防护用品 安全设施 文明施工 其他中国公司国外公司5%16%6%21%36%42%43%12%10%9%

2.4 分析小结

从中外施工企业的安全投入及安全绩效比较来看，安全投入的确能够保证安全绩效的提高，但是随着投入的继续提高，安全绩效提高的速度会明显减缓，因此在安全投入及安全绩效之间需要找出一个最佳平衡点。

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